UE: RICHIAMO A ITALIA E GERMANIA SU APPALTI ACQUE E GESTIONE RIFIUTI
La Commissione europea ha deciso
i servizi di gestione delle acque e delle acque reflue e per
i servizi di smaltimento dei rifiuti.
Poiche' i contratti pubblici in oggetto sono stati
conclusi nel quadro di strutture di cooperazione tra comuni,
le autorita' nazionali hanno invocato l'eccezione 'in-house',
affermando che l'aggiudicazione di contratti di servizi
sarebbe esclusa dall'applicazione delle norme comunitarie in
materia di appalti pubblici.
''Il caso riguardante l'Italia - riporta una nota della
Commissione - si riferisce all'affidamento diretto dei
servizi di gestione delle acque e delle acque reflue da parte
dell'ente pubblico ''Autorita' d'Ambito Territoriale Ottimale
n.
2 - Marche Centro Ancona'' (ATO 2) a una societa' per
azioni di proprieta' pubblica, la Multiservizi Spa l'Ato 2 e'
un consorzio di comuni della Regione Marche, cui e' affidata
la gestione coordinata dei servizi di gestione delle acque e
delle acque reflue nel territorio dei comuni partecipanti.
Questi ultimi sono anche azionisti della Multiservizi.
La Commissione ritiene che nel caso in esame non siano
soddisfatte le condizioni evidenziate dalla giurisprudenza
della Corte di giustizia delle Comunita' europee per
l'applicazione dell'eccezione 'in-house'''.
''In primo luogo - prosegue il comunicato -, i poteri
conferiti ad ogni comune in quanto proprietario di minoranza
sono insufficienti per esercitare un controllo analogo a
quello da essi esercitato sui rispettivi servizi.
Inoltre, la Commissione esclude che gli azionisti della
Multiservizi possano congiuntamente controllare la societa'
tramite l'Ato 2, dato che la Multiservizi svolge una serie di
attivita', diverse dai servizi di gestione dell'acqua, non
rientranti nel campo di competenze dell'Ato 2.
In secondo
luogo, nonostante i poteri supplementari conferiti
all'assemblea degli azionisti dallo statuto della
Multiservizi, il consiglio di amministrazione della societa'
conserva una notevole autonomia di gestione''.
red-val